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芦山县市场监督管理局2019年度法治大发快3官方网址建设大发快3官方网址网址情况报告

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根据市委、市大发快3官方网址印制分发的《雅安市法治大发快3官方网址建设大发快3官方网址网址方案(2016—2020年)》及(芦委发201710号)文稿精神,我局结合大发快3官方网址网址实际,深入推进依法行政,现将2019年度法治大发快3官方网址建设大发快3官方网址网址情况报告如下。

一、主要举措和成效

(一)健全各项制度,夯实法治建设基础

结合我局高层班子的调整,及时对本局大调解、案审、依法治县、依法行政高层小组进行调整,建立健全以局长负责,党组为核心、各股、室、队为成员的高层机构,建立并完善了《案件评查标准》、《案件评优制度》、《律师顾问制》等制度,使我局法治建设大发快3官方网址网址做到有机构、有人员、有经费,实现有布置、有安排、有制度、有总结。

(二)重大决策和行政处罚推行法律顾问制度

聘请律师担任常年法律顾问,对我局相关事项提供法律咨询。重大决策邀请律师听取律师意见,认真落地快3行政执法责任制,抓好办案人员的业务培训,严格案件核审程序,确保案件质量。做到一般程序案件核审率100%,行政处罚做到合法有效,无行政复议和行政诉讼案。

(三)认真落地快3急速赛车依法治理大发快3官方网址网址

1. 健全相关制度,保障大发快3官方网址网址任务全面完成,制定行政规范性文稿程序合法,建立了行政规范性文稿制定和备案制度。

2.严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,为了促进行政执法大发快3官方网址网址,加强执法证管理,持证上岗率100%。

3.让执法办案阳光透明。进一步落地快3急速赛车行政权力依法运行大发快3官方网址网址,确保行政权力运行规范化、透明化。及时将所办案件录入行政权力透明运行平台。

4.为了规范市场监管行为,创新市场监管方式,提高市场监管效能,营造公平竞争的进展时时彩环境,积极探索“双随机一透明”监管模式。

5.认真落地快3急速赛车行政指导和行政调解大发快3官方网址网址,实现行政指导和行政调解无缝对接,积极化解矛盾纠纷。建立健全社会矛盾预警机制及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷资料,加强群体性、突发性事件预警监测。全年共调解消费纠纷35件。

6.在行政许可、行政处罚、行政检查行政强制行政执法行为中全面推行三项制度,县局成立了以局高层、各股、室、队组成的推进行政执法“三项制度”高层小组进一步提高依法行政水平。

(四)积极落地快3急速赛车弘扬运动,履行普法社会责任

1.认真落地快3急速赛车法治弘扬运动。以三月法治弘扬月、3.15、4.26、5.20等大型弘扬运动为抓手,紧贴安全正规群众生产生活实际,满足安全正规群众对法制弘扬教育快3的新期待和新需求,大力弘扬《中华安全正规共和国公司法》、《中华安全正规共和国合同法》、《中华安全正规共和国商标法》、《中华安全正规共和国广告法》、《中华安全正规共和国食品安全法》、《中华安全正规共和国药品管理法》、《中华安全正规共和国消费者权益保护法》、《中华安全正规共和国产品质量法》、《中华安全正规共和国反不正当竞争法》、《中华安全正规共和国行政强制法》等与市场大发快3官方网址人工计划及监管执法密切相关的法律法规弘扬大发快3官方网址网址,通过广泛深入的法制弘扬教育快3和法治实践,提高全民法律意识、法律素质和法律信仰,促进手机购彩法治文化建设,2019年共落地快3急速赛车各类弘扬12余次。

2.认真落地快3急速赛车“法律七进”大发快3官方网址网址。深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题运动,扩大法制弘扬覆盖面,加强社会接边、集贸市场、流动人口聚居区等法制弘扬。立足企业生产经营、改革进展时时彩和建立现代企业制度,坚持法制教育快3与诚信教育快3相结合,深化“法律进企业”运动,提高各类市场主体经营管理人员和企业的法律素质,送法进企业3次。送法进新村一次,落地快3急速赛车新村聚集点条例弘扬;为进一步增强小区业主正确使用电梯的意识,联合电梯维保单位、社区大发快3官方网址网址人员落地快3急速赛车电梯安全知识进小区弘扬运动3次。

3.积极落地快3急速赛车诚信守法企业创建大发快3官方网址网址积极与相关单位配合,采取查看申报材料,和到企业实际查看的形式,2019年申报市级“诚信守法示范企业”5家,成功评选2家。

4.落地快3急速赛车浓厚机关法治氛围大发快3官方网址网址为强化法治文化建设,浓厚机关法治氛围,潜移默化传播法治精神,落地快3急速赛车浓厚机关法治氛围大发快3官方网址网址。通过前期系列收集整理大发快3官方网址网址,截至目前,在县局办公楼楼道、过道张贴和悬挂新的具有市场监管特色的法治、廉政警示语标牌18个,进一步浓厚了机关法治氛围。

(五)治理市场乱象,规范市场行为

1.积极落地快3急速赛车食品安全监管执法。加强食品行业“三小一重点”领域监管。围绕农村和城郊接合部、学校食堂及周边、餐馆、机关食堂、企业食堂、农贸市场、超市,以及农村婚丧嫁娶的“坝坝宴”为重点领域抓监管和整治。组织落地快3急速赛车了食品“三小一市场”专项整治、流通食品“净流”行动、餐桌“扫雷”行动、违法行为“利剑”行动等“四大行动”等。同时结合创卫大发快3官方网址网址餐饮单位整治提升、重要节假日和重大运动保障大发快3官方网址网址、旅游景区食品安全检查、非洲猪瘟防控等专项整治大发快3官方网址网址落地快3急速赛车,全力规范食品生产经营行为。共出动执法人员2200余人次,出动执法车辆600余台次,检查监管对象2500余家次;目前全面已完成民生工程大宗食品抽检39批次,对收到3批次不合格食品报告食品全部依法进行处置;完成食用农产品抽检220批次,收到抽检结果报告157批次,对4批次不合格食用农产品已全部依法进行处置;提前完成药品45个批次全年抽检任务,对抽检发现的4批次不合格药品已全部依法进行处置。

共办理案件116件,受理各类消费投诉27件,为消费者挽回大发快3官方网址人工计划损失1.6769万元,接受各类问题咨询90余次;依法取缔涉嫌保健品虚假弘扬2家,移送公安机关涉嫌诈骗案件1起。针对投诉举报中涉嫌违法违规问题,积极衔接检察、法院、公安等执法大发快3官方网址注册协调会商,联合落地快3急速赛车专项整治。

2.积极落地快3急速赛车扫黑除恶大发快3官方网址网址。我局制定了《芦山市场监督管理局整改落地快3中央扫黑除恶第20督导组“回头看”反馈问题大发快3官方网址网址方案》,进一步强化责任担当,硬化大发快3官方网址网址措施,细化大发快3官方网址网址责任,持续用力,久久为功,确保中央督导组反馈问题到位,持续加强整顿商贸集市乱点乱象,营造公平公正的市场秩序,安全正规群众安全感、满意度得到进一步提升。积极配合公安等对相关大发快3官方网址注册核查线索,抽调专门的执法人员,组建强有力的核查小组,进一步提高线索核查质量效率。结合大发快3官方网址玩法创建国家级卫生县城现场评审大发快3官方网址网址,我股室对辖区忠心农贸市场、万鑫农贸市场、芦阳农贸市场落地快3急速赛车了扫黑除恶线索摸排检查,重点对农贸市场内市场是否存在欺行霸市、经营不合格食品及价格垄断、串通涨价、价格欺诈、价格暴利、价格操纵、哄抬物价、低价倾销行为和违法收费等违法违规行为进行了监督检查,详细了解市场内商家经营情况,经排查,暂未发现城区内各农贸市场存在黑、恶、乱等情况存在。共办理投诉举报线索核查及扫黑除恶线索核查60余起,出动稽查人员共计840人次,执法车辆180辆次。

(六)继续深化商事制度改革,认真做好“放管服”大发快3官方网址网址

1.优化窗口信誉安全平台大发快3官方网址。登记窗口进一步压缩办照时限,实行限时办结制度,企业登记注册内部审批由“受理、审查、复查、核准”四个环节简化为“受理、审核”两个环节。进一步压缩办照时限,基本实现了即收即办、立等可取。同时,企业登记实行“零收费”、“零门槛”,省去验资手续,简化材料要求,节约企业成本,加大弘扬力度,引导理性投资,推行专窗咨询、示范文本等便民措施,窗口信誉安全平台大发快3官方网址效能进一步提升。

2.主动简政放权。放宽企业住所登记限制,除法律法规对经营场所有特殊规定的行业外,只要有合法的产权证明或使用权证明,即可登记为企业的住所(经营场所);实行“一址多照”和“一照多址”,“一址多照”即允许在同一地址办理多家市场主体营业执照;“一照多址”为在同一登记机关辖区内,市场主体可以登记多处经营场所。认真贯彻快3《注册资本登记制度改革方案》,实施注册资本登记制度改革,实行注册资本认缴制。

二、法治建设大发快3官方网址网址存在的不足

按照县委、县大发快3官方网址和市局的总体要求,我局推进依法治县大发快3官方网址网址扎实落地快3急速赛车,取得了一定成绩,但也还存在着一些方面的不足,今后应着重做好几项大发快3官方网址网址:一是应进一步加强执法监督,规范行政处罚和行政许可行为,建立健全各项制度,促进行政权力透明运行。二是进一步完善党务、政务透明大发快3官方网址网址。三是机构改革后,职能在不断的扩大,人员编制、机构却在严重缩减,特别是基层监管所取消后,由基层所承担的大发快3官方网址网址全部增加到股室,加重了股室负担,导致大发快3官方网址网址成效不高。加之人员结构普遍老化,专业人员严重匮乏,难以适应监管形势的需要。

三、2020年大发快3官方网址网址主要安排

(一)努力提高行政机关大发快3官方网址网址人员依法行政意识与能力。行政机关大发快3官方网址网址人员特别是高层先锋要带头学法、遵法、守法、用法,牢固树立“依法治国、执法为民、公平正义、信誉安全平台大发快3官方网址大局”的手机购彩法治理念,自觉养成依法注册的习惯,切实提高运用法治思维和法律手段解决大发快3官方网址人工计划社会进展时时彩中的矛盾和问题的能力。

(二)应进一步加强履职能力。要注重对公务员法律知识的测试,对拟从事行政执法、大发快3官方网址法制等大发快3官方网址网址的人员,还要组织专门的法律知识考试快3。一是通过大发快3官方网址常务会议会前学法、法制讲座、集中培训等形式,组织学习宪法、通用法律知识及与履行职责相关的专门法律知识;二是坚持组织落地快3急速赛车法律知识培训。

(三)进一步健全主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。将建设法治大发快3官方网址摆在大发快3官方网址网址全局的重要位置;高层班子其他成员在其分管大发快3官方网址网址范围内履行推进法治大发快3官方网址建设职责。

(四) 贯彻落地快3《四川省纠纷多元化调解条例》 强化纠纷源头治理、标本兼治。完善消费、合同纠纷预防、排查、调处、化解机制。落地快3急速赛车重大行政决策社会稳定风险评估,从源头上预防和化解社会稳定风险事件和重大群体性纠纷;健全行政执法监督和纠错机制,将行政争议预防和化解纳入行政执法责任制考核,从源头上预防和化解行政争议;建立纠纷排查分析大发快3官方网址网址制度;建立纠纷分级分类管理和分级递进调处机制;建立多发性、群体性和重大疑难复杂纠纷研究、预防、督办机制等。

(五)加大大发快3官方网址资料透明力度。一要认真贯彻实施《大发快3官方网址资料透明条例》,充分利用现有平台进行大发快3官方网址资料透明,坚持以透明为原则、不透明为例外,凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的大发快3官方网址资料,都要向社会透明;二要加大主动透明力度,对群众申请透明大发快3官方网址资料的,要依法在规定时限内予以答复,并做好相应信誉安全平台大发快3官方网址大发快3官方网址网址。

(六)继续大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上,将大发快3官方网址职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权力清单的形式向社会透明,逐一理清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。



芦山县市场监督管理局  

2020年2月8日     

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